Διευκρινίσεις σχετικά με τους δύο ανοικτούς δημόσιους πλειοδοτικούς διαγωνισμούς για την εκμίσθωση χώρων υγιεινής, θυρίδων φύλαξης (lockers) και ομάδας πωλητηρίων σε αρχαιολογικούς χώρους δίνει ο Οργανισμός Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων (ΟΔΑΠ), απαντώντας σε δημοσιεύματα και επικρίσεις που έχουν διατυπωθεί για τους όρους και τη σκοπιμότητα των συγκεκριμένων διαδικασιών.
Στην ανακοίνωσή του, ο Οργανισμός υποστηρίζει ότι οι διαγωνισμοί πραγματοποιήθηκαν με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, με κριτήριο την υψηλότερη προσφερόμενη τιμή μισθώματος και με πρόβλεψη όρων για την προστασία των αρχαιολογικών χώρων. Παράλληλα, διευκρινίζει ότι οι προδικαστικές προσφυγές που κατατέθηκαν στην ΕΑΔΗΣΥ αφορούν ένα συγκεκριμένο νομικό ζήτημα: εάν οι συμβάσεις έπρεπε να αντιμετωπιστούν ως μισθώσεις ή ως συμβάσεις παραχώρησης.
Ο ΟΔΑΠ επισημαίνει ότι οι αποφάσεις της ΕΑΔΗΣΥ δεν περιλαμβάνουν αναφορές σε «φωτογραφικούς διαγωνισμούς» ή σε «ξεπούλημα δημόσιας περιουσίας», όπως υποστηρίζει ότι παρουσιάστηκε σε ορισμένα δημοσιεύματα, και αναφέρει ότι θα ακολουθήσει όλες τις προβλεπόμενες διαδικασίες για την αντιμετώπιση του νομικού ζητήματος.
Η ανακοίνωση του ΟΔΑΠ
Αθήνα, 2 Νοεμβρίου 2026
Ο Οργανισμός Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων (ΟΔΑΠ), στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων και των σκοπών του, όπως αυτοί προβλέπονται στο άρθρο 2 παρ. 1 του ν. 4761/2020, προχώρησε στη διενέργεια δύο ανοικτών δημόσιων πλειοδοτικών διαγωνισμών.
Ο πρώτος αφορούσε την εκμίσθωση χώρων υγιεινής και καθαριότητας, θυρίδων φύλαξης (lockers), καθώς και του δικαιώματος εγκατάστασης συστημάτων ελέγχου εισόδου σε αρχαιολογικούς χώρους, με υποχρέωση παροχής υπηρεσιών καθαρισμού, συντήρησης και λειτουργίας των εγκαταστάσεων.
Ο δεύτερος διαγωνισμός αφορούσε την εκμίσθωση ομάδας πωλητηρίων.
Οι διαγωνισμοί διενεργήθηκαν με βάση το προβλεπόμενο θεσμικό πλαίσιο του π.δ. 715/1979, το οποίο αφορά, μεταξύ άλλων, τη διαδικασία προμηθειών, μισθώσεων και εκμισθώσεων από τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.
Κριτήριο ανάθεσης και των δύο διαγωνισμών ήταν αποκλειστικά η υψηλότερη τιμή του συνολικού προσφερόμενου μηνιαίου μισθώματος όλων των μισθίων.
Σύμφωνα με τον ΟΔΑΠ, η διαδικασία διεξήχθη με απόλυτη διαγωνιστική διαφάνεια και τηρήθηκαν όλοι οι προβλεπόμενοι από τη νομοθεσία τύποι δημοσιότητας. Παράλληλα, στις διακηρύξεις προβλέφθηκαν αυστηροί όροι για τη διασφάλιση της προστασίας των αρχαιολογικών χώρων, σύμφωνα με τις συνταγματικές επιταγές και το ειδικότερο θεσμικό πλαίσιο για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.
Κατά των δύο διαγωνισμών ασκήθηκαν προδικαστικές προσφυγές ενώπιον της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) από οικονομικούς φορείς, έναν για κάθε διαγωνιστική διαδικασία.
Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς των προσφευγόντων, έπρεπε να ακολουθηθεί η διαδικασία που προβλέπει ο ν. 4413/2016, καθώς, κατά την άποψή τους, επρόκειτο για συμβάσεις παραχώρησης και όχι για συμβάσεις μίσθωσης.
Ο ΟΔΑΠ αναφέρει ότι το συγκεκριμένο ζήτημα ήταν αμιγώς νομικό και εξετάστηκε από την ΕΑΔΗΣΥ, η οποία εξέδωσε δύο αποφάσεις, μία για κάθε διαγωνιστική διαδικασία.
Όπως επισημαίνει ο Οργανισμός, οι αποφάσεις της Αρχής δεν περιλαμβάνουν καμία αναφορά ή υπαινιγμό σε χαρακτηρισμούς όπως «φωτογραφικοί διαγωνισμοί» ή «αποφάσεις που ξεπουλούν κυριολεκτικά κομμάτι της δημόσιας περιουσίας», οι οποίοι, σύμφωνα με την ανακοίνωση, διατυπώθηκαν σε ορισμένα δημοσιεύματα και υιοθετήθηκαν από κόμματα της αντιπολίτευσης.
Καταλήγοντας, ο ΟΔΑΠ γνωστοποιεί ότι, για το συγκεκριμένο νομικό ζήτημα, θα προχωρήσει σε όλες τις προβλεπόμενες διαδικασίες, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Η Πρόεδρος του Δ.Σ. του ΟΔΑΠ
Νικολέττα Διβάρη – Βαλάκου
