Ένα νέο κεφάλαιο στον χωροταξικό σχεδιασμό του ελληνικού τουρισμού ανοίγει με τη θεσμοθέτηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό (ΕΧΠ-Τ). Με Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρου Παπασταύρου, και Τουρισμού, Όλγας Κεφαλογιάννη, η Ελλάδα αποκτά για πρώτη φορά ένα ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο που καθορίζει τους κανόνες ανάπτυξης του τουρισμού σε εθνικό επίπεδο.
Στόχος του νέου πλαισίου είναι η οργανωμένη, ισόρροπη και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη, με σεβασμό στο φυσικό περιβάλλον, τις τοπικές κοινωνίες και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής.
Τι είναι το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό
Το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό αποτελεί το εθνικό στρατηγικό σχέδιο που καθορίζει πού και υπό ποιες προϋποθέσεις μπορούν να αναπτυχθούν τουριστικές δραστηριότητες και επενδύσεις στη χώρα.
Παράλληλα, θέτει μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους για τη χωρική ανάπτυξη του τουρισμού, με γνώμονα:
- την οικονομική βιωσιμότητα,
- την προστασία του περιβάλλοντος,
- την κοινωνική συνοχή,
- την αειφόρο ανάπτυξη των προορισμών.
Οι βασικές αλλαγές που φέρνει το νέο χωροταξικό για τον τουρισμό
Το νέο πλαίσιο εισάγει ενιαίους κανόνες που θα διέπουν τις μελλοντικές τουριστικές επενδύσεις σε ολόκληρη τη χώρα.
Μεταξύ άλλων προβλέπει:
- σαφείς και διαφανείς όρους για νέες τουριστικές επενδύσεις,
- καλύτερη οργάνωση της ανάπτυξης ξενοδοχείων και τουριστικών υποδομών,
- αυξημένη προστασία περιοχών με έντονη τουριστική πίεση,
- ιδιαίτερη μέριμνα για τα ελληνικά νησιά και τις ευαίσθητες περιβαλλοντικά περιοχές,
- κατευθύνσεις για τον πολεοδομικό σχεδιασμό των επόμενων ετών.
Νέα κατηγοριοποίηση περιοχών και κανόνες ανάπτυξης
Το ΕΧΠ-Τ κατατάσσει πλέον τις περιοχές της χώρας με βάση την ένταση της τουριστικής δραστηριότητας.
Η αξιολόγηση πραγματοποιείται κυρίως σύμφωνα με:
- τον αριθμό των τουριστικών κλινών,
- την έκταση κάθε Δημοτικής Ενότητας,
- τον μόνιμο πληθυσμό.
Οι περιοχές ταξινομούνται σε ζώνες Α έως Ε, ενώ τα νησιά κατατάσσονται σε τρεις διαφορετικές ομάδες.
Η κατηγοριοποίηση αυτή καθορίζει:
- το είδος των επιτρεπόμενων τουριστικών επενδύσεων,
- τα ελάχιστα όρια αρτιότητας,
- τη μέγιστη δυναμικότητα νέων ξενοδοχειακών μονάδων,
- τους περιβαλλοντικούς όρους προστασίας κάθε περιοχής.
Αυστηρότερη προστασία για παράκτιες και ευαίσθητες περιοχές
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.
Το νέο χωροταξικό πλαίσιο προβλέπει αυστηρότερους κανόνες για:
- την παράκτια ζώνη,
- τα οικολογικά ευαίσθητα οικοσυστήματα,
- τις περιοχές με αυξημένη τουριστική επιβάρυνση,
- τη διατήρηση της φυσιογνωμίας δημοφιλών προορισμών.
Παράλληλα, διατηρείται η πρόβλεψη για ήπια ανάπτυξη, μέσω μειωμένων συντελεστών δόμησης και ειδικών περιβαλλοντικών μελετών πριν από την έγκριση νέων έργων.
Οι αλλαγές που προέκυψαν μετά τη δημόσια διαβούλευση
Το τελικό κείμενο του ΕΧΠ-Τ διαμορφώθηκε ύστερα από εκτεταμένη δημόσια διαβούλευση με τη συμμετοχή:
- επιστημονικών φορέων,
- επαγγελματιών του τουρισμού,
- επιχειρηματιών,
- τοπικών φορέων,
- πολιτών.
Μεταξύ των σημαντικότερων βελτιώσεων περιλαμβάνονται:
- τροποποιήσεις στις περιοχές έντονης τουριστικής ανάπτυξης (Ζώνη Α),
- ειδικές προβλέψεις για τις λιγότερο ανεπτυγμένες και συνοριακές περιοχές (Ζώνη Ε),
- ευνοϊκότερες ρυθμίσεις για την αξιοποίηση παραδοσιακών και διατηρητέων κτιρίων.
Σταύρος Παπασταύρου: «Ο τουρισμός αποκτά σύγχρονο χωροταξικό πλαίσιο»
Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, χαρακτήρισε το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο ως στρατηγικό εργαλείο εθνικού σχεδιασμού, επισημαίνοντας ότι δημιουργεί σαφείς κανόνες εκεί όπου υπήρχε ασάφεια.
Όπως ανέφερε, το νέο πλαίσιο:
- ενισχύει την ασφάλεια δικαίου,
- προσελκύει υπεύθυνες τουριστικές επενδύσεις,
- προστατεύει το φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον,
- δημιουργεί προϋποθέσεις για ανθεκτικούς και βιώσιμους προορισμούς.
Όλγα Κεφαλογιάννη: «Ποιοτική ανάπτυξη με μέτρο και ισορροπία»
Η Υπουργός Τουρισμού, Όλγα Κεφαλογιάννη, υπογράμμισε ότι το νέο χωροταξικό αποτελεί βασικό εργαλείο για την υλοποίηση της στρατηγικής του Υπουργείου.
Όπως σημείωσε, στόχος είναι:
- η προστασία των ήδη επιβαρυμένων προορισμών,
- η ανάπτυξη λιγότερο τουριστικών περιοχών,
- η επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου,
- η διάχυση των οικονομικών οφελών σε περισσότερες τοπικές κοινωνίες.
Παράλληλα, τόνισε ότι οι τοπικοί φορείς εξακολουθούν να διαθέτουν τον απαραίτητο βαθμό ευελιξίας ώστε να σχεδιάζουν λύσεις προσαρμοσμένες στις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε περιοχής.
Τι σημαίνει το νέο χωροταξικό για τον ελληνικό τουρισμό
Η θεσμοθέτηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τον Τουρισμό σηματοδοτεί μια νέα εποχή για τον ελληνικό τουρισμό, δημιουργώντας ένα σταθερό πλαίσιο κανόνων που επιδιώκει να συνδυάσει την ανάπτυξη με την προστασία των φυσικών και πολιτιστικών πόρων.
Η ύπαρξη ενιαίων κατευθύνσεων αναμένεται να προσφέρει μεγαλύτερη ασφάλεια στους επενδυτές, καλύτερο σχεδιασμό για τις τοπικές κοινωνίες και ισχυρότερες προϋποθέσεις για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη τα επόμενα χρόνια.
