Τον έντονο προβληματισμό του ξενοδοχειακού κλάδου για το υπό διαμόρφωση Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό εξέφρασε ο πρόεδρος της ΠΟΞ, Γιάννης Χατζής, κατά την ομιλία του στη Γενική Συνέλευση της ΕΞΡ, υπογραμμίζοντας ότι οι αποφάσεις για το μέλλον του ελληνικού τουρισμού απαιτούν «σοβαρότητα, τεκμηρίωση και πλήρη κατανόηση της πραγματικής λειτουργίας του κλάδου».
Ο κ. Χατζής αναφέρθηκε στη δημόσια συζήτηση που έχει ανοίξει τις τελευταίες ημέρες, έπειτα από δημοσιεύματα σχετικά με το περιεχόμενο του νέου χωροταξικού σχεδιασμού, σημειώνοντας ότι οι σχεδιαζόμενες παρεμβάσεις δημιουργούν έντονη ανησυχία στον τουριστικό κόσμο.
Καθυστερήσεις και έλλειψη διοικητικής επάρκειας
Ο πρόεδρος της ΠΟΞ στάθηκε ιδιαίτερα στις καθυστερήσεις που παρατηρούνται σε κρίσιμες διοικητικές διαδικασίες, όπως η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παρά το γεγονός ότι η τουριστική περίοδος βρίσκεται ήδη σε πλήρη εξέλιξη.
Όπως τόνισε, πολλές επιχειρήσεις βρίσκονται αντιμέτωπες είτε με υποβάθμιση του τουριστικού προϊόντος είτε με τον κίνδυνο σοβαρών διοικητικών κυρώσεων, εξαιτίας καθυστερήσεων του ίδιου του κρατικού μηχανισμού.
«Αν το κράτος δεν μπορεί να διαχειριστεί μια προβλέψιμη εποχική διαδικασία για τα νησιά, με ποια εργαλεία και με ποια διοικητική επάρκεια μπορεί να σχεδιάσει έναν μακροπρόθεσμο χωροταξικό μετασχηματισμό του τουρισμού;» διερωτήθηκε χαρακτηριστικά.
«Ο στρατηγικός σχεδιασμός δεν μπορεί να αγνοεί την ιστορία των προορισμών»
Ο κ. Χατζής ξεκαθάρισε ότι τόσο η ΠΟΞ όσο και ο ΣΕΤΕ στηρίζουν διαχρονικά την ανάγκη ύπαρξης κανόνων, χωροταξικού σχεδιασμού και περιβαλλοντικής ισορροπίας. Ωστόσο, όπως υποστήριξε, ο σχεδιασμός δεν μπορεί να αποσυνδέεται από την ιστορική εξέλιξη και τη δομή κάθε προορισμού.
Ως παράδειγμα ανέφερε το μοντέλο ανάπτυξης της Ρόδου, το οποίο —όπως είπε— βασίστηκε σε ένα αποκεντρωμένο παραγωγικό μοντέλο μεγαλύτερων ξενοδοχειακών μονάδων, επιτρέποντας τη δημιουργία εκατοντάδων βιώσιμων επιχειρήσεων με μακροχρόνια παρουσία.
«Το γεγονός ότι πολλές ξενοδοχειακές επιχειρήσεις παραμένουν ενεργές και ανταγωνιστικές επί 60 χρόνια δεν αποτελεί στρέβλωση. Είναι ένδειξη ανθεκτικότητας του ίδιου του τουριστικού μοντέλου», σημείωσε, προσθέτοντας ότι ο τουρισμός αποτελεί βασικό πυλώνα ευημερίας για την ελληνική οικονομία εδώ και πέντε γενιές.
Παράλληλα, εξέφρασε τον προβληματισμό του ξενοδοχειακού κόσμου για το πώς —όπως είπε— «μια μελέτη κόστους μερικών δεκάδων χιλιάδων ευρώ επιχειρεί να αναδιαμορφώσει ένα παραγωγικό οικοσύστημα που συνεισφέρει πάνω από 12 δισ. ευρώ σε ξενοδοχειακά έσοδα και στηρίζει αλυσίδα αξίας ύψους 23 δισ. ευρώ».
Ενστάσεις για οριζόντιους περιορισμούς
Ιδιαίτερα επικριτικός εμφανίστηκε απέναντι στη φερόμενη πρόθεση επιβολής οριζόντιων περιορισμών δυναμικότητας στις ξενοδοχειακές μονάδες.
Όπως υπογράμμισε, τα ελληνικά νησιά δεν αποτελούν ομοιογενείς γεωγραφικές ενότητες και δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται με ενιαία κριτήρια. «Η Ρόδος, η Κέρκυρα και η Κως δεν είναι Σίφνος, Κύθνος και Σέριφος», ανέφερε χαρακτηριστικά, τονίζοντας ότι κάθε προορισμός διαθέτει διαφορετικές υποδομές, χαρακτηριστικά και φέρουσα ικανότητα.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η επιβολή περιορισμών σε επίπεδο μεμονωμένης ξενοδοχειακής μονάδας ενδέχεται να οδηγήσει σε κατακερματισμό της τουριστικής ανάπτυξης, αυξάνοντας συνολικά το περιβαλλοντικό αποτύπωμα μέσω της επανάληψης υποδομών, των αυξημένων ενεργειακών αναγκών και των πρόσθετων απαιτήσεων σε ύδρευση, αποχέτευση και διαχείριση αποβλήτων.
«Αντί να ενισχύονται οι οικονομίες κλίμακας και η οργανωμένη διαχείριση των υποδομών, δημιουργείται ένα περισσότερο κατακερματισμένο και λιγότερο βιώσιμο μοντέλο ανάπτυξης», ανέφερε.
Προβληματισμός για την ασφάλεια δικαίου
Ο πρόεδρος της ΠΟΞ εξέφρασε ακόμη ανησυχία για την ασφάλεια δικαίου και τη σταθερότητα του επενδυτικού περιβάλλοντος, σημειώνοντας ότι ενδεχόμενες αλλαγές στο χωροταξικό πλαίσιο μπορεί να επηρεάσουν υφιστάμενους επιχειρηματικούς σχεδιασμούς και την αξία γης σε περιοχές όπου η τουριστική ανάπτυξη έχει πραγματοποιηθεί οργανωμένα επί δεκαετίες.
Παράλληλα, επικαλέστηκε πρόσφατη έρευνα της Deloitte σε συνεργασία με την ΠΟΞ, στην οποία συμμετείχαν 250 ξενοδόχοι, σύμφωνα με την οποία το 92% δήλωσε «μέτρια ή καθόλου ικανοποιημένο» από τη συνεργασία του κλάδου με την Πολιτεία.
Ο κ. Χατζής ανέφερε ότι, μέχρι στιγμής, η ενημέρωση του κλάδου για το νέο χωροταξικό προέρχεται αποκλειστικά από δημοσιεύματα, ενώ κάλεσε την Πολιτεία να αποστείλει εγκαίρως το σχέδιο ώστε να υπάρξει ουσιαστική διαβούλευση.
«Χωρίς διοικητική αξιοπιστία, θεσμική συνέπεια και σοβαρό διάλογο, δεν μπορεί να υπάρξει ανάπτυξη», κατέληξε, προειδοποιώντας ότι χωρίς αναπτυξιακή προοπτική «ο μόνος τρόπος για τη δημιουργία πλεονασμάτων θα είναι η συνέχιση της φορολογικής επιβάρυνσης».
